与塑料原料相比，废塑料不仅价格低廉，而且不少废塑料在经过处理后，仍能保持相当好的加工性能和物化指标，加上国内合成树脂价格的暴涨，越来越多的企业大量进口废塑料以降低成本。但由于其环境风险较高，国家对进口废塑料的相关规定日趋严格。2017年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，2017年年底前，禁止进口包括生活源废塑料等品种在内的环境危害大、群众反映强烈的固体废物。

进口量“断崖式”下滑

《方案》的实施，对国内废塑料进口量形成了明显冲击。据中国再生资源回收利用协会统计， 2017年6月国内废塑料进口量为59万吨，从7月开始下滑，10月更是下滑到31万吨，与6月废塑料进口量相比出现了接近“腰斩”的局面。业内人士反映，目前依赖进口的废塑料生产企业，已经有50%处于停产状态。停产的企业多为中小型清洗、破碎或造粒企业，颗粒改性或者生产制品的企业受到影响较小。未来，依赖进口的废塑料加工企业或将面临将更加严格的监管。

在《方案》实施产生的一系列连锁反应下，国内废塑料价格一路“高歌猛进”。以PS再生颗粒为例，2017年7月底市场价格在5500元（人民币，下同）/吨左右，12月市场价格在7400元/吨左右，上涨约1900元/吨，涨幅34.5%。据业界判断，塑料再生颗粒的涨价已成定局。

行业总体呈收紧态势

近年废塑料进口量每年稳定在730万吨左右，品种以PP、PE 和PET 为主。从短期角度来看，政策实施的时间窗口是2017年年底，正常的原料进口不会立即受到影响。其次从中长期角度看，假设进口废塑料全部由新料代替，PP、PE和PET的新增市场需求分别为4%、10%和6%左右，相对而言PE的市场需求波动率较大。但一方面受政策执行力度的影响，同时也受到国内再生资源行业加快发展，填补进口缺口的影响；另一方面，进口再生塑料颗粒并未在禁止之列。

总之，再生料有其独特的定位和市场空间，新料对再生料市场的渗透并不是简单的替代关系。但由于国家对行业的治理力度在逐年加大，废塑料业总体呈现收紧态势。

背后的政策红利

事实上，国家在制定禁止进口政策的同时，在提高本国废塑料回收能力以及环境治理方面还有着更长远的考虑。《方案》提出加快国内固体废物回收利用体系建设，推进城乡生活垃圾分类，提高国内固体废物的回收利用率，到2020年，将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨。在国家利用政策杠杆的引导下，国内废塑料的回收、分拣以及环境治理将更上台阶。废塑料行业应牢牢把握发展机遇，加大创新力度，延伸产业链，建立相应的废旧塑料回收标准化体系，从而推动行业产业化步伐和跨越式发展。

与塑料原料相比，废塑料不仅价格低廉，而且不少废塑料在经过处理后，仍能保持相当好的加工性能和物化指标，加上国内合成树脂价格的暴涨，越来越多的企业大量进口废塑料以降低成本。但由于其环境风险较高，国家对进口废塑料的相关规定日趋严格。2017年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，2017年年底前，禁止进口包括生活源废塑料等品种在内的环境危害大、群众反映强烈的固体废物。

进口量“断崖式”下滑

《方案》的实施，对国内废塑料进口量形成了明显冲击。据中国再生资源回收利用协会统计， 2017年6月国内废塑料进口量为59万吨，从7月开始下滑，10月更是下滑到31万吨，与6月废塑料进口量相比出现了接近“腰斩”的局面。业内人士反映，目前依赖进口的废塑料生产企业，已经有50%处于停产状态。停产的企业多为中小型清洗、破碎或造粒企业，颗粒改性或者生产制品的企业受到影响较小。未来，依赖进口的废塑料加工企业或将面临将更加严格的监管。

在《方案》实施产生的一系列连锁反应下，国内废塑料价格一路“高歌猛进”。以PS再生颗粒为例，2017年7月底市场价格在5500元（人民币，下同）/吨左右，12月市场价格在7400元/吨左右，上涨约1900元/吨，涨幅34.5%。据业界判断，塑料再生颗粒的涨价已成定局。

行业总体呈收紧态势

近年废塑料进口量每年稳定在730万吨左右，品种以PP、PE 和PET 为主。从短期角度来看，政策实施的时间窗口是2017年年底，正常的原料进口不会立即受到影响。其次从中长期角度看，假设进口废塑料全部由新料代替，PP、PE和PET的新增市场需求分别为4%、10%和6%左右，相对而言PE的市场需求波动率较大。但一方面受政策执行力度的影响，同时也受到国内再生资源行业加快发展，填补进口缺口的影响；另一方面，进口再生塑料颗粒并未在禁止之列。

总之，再生料有其独特的定位和市场空间，新料对再生料市场的渗透并不是简单的替代关系。但由于国家对行业的治理力度在逐年加大，废塑料业总体呈现收紧态势。

背后的政策红利

事实上，国家在制定禁止进口政策的同时，在提高本国废塑料回收能力以及环境治理方面还有着更长远的考虑。《方案》提出加快国内固体废物回收利用体系建设，推进城乡生活垃圾分类，提高国内固体废物的回收利用率，到2020年，将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨。在国家利用政策杠杆的引导下，国内废塑料的回收、分拣以及环境治理将更上台阶。废塑料行业应牢牢把握发展机遇，加大创新力度，延伸产业链，建立相应的废旧塑料回收标准化体系，从而推动行业产业化步伐和跨越式发展。