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欧盟新车再生塑料最低比例调整为20%！9月将迎最终表决
欧盟环境委员会和内部市场委员会近日通过了一项旨在规范车辆全生命周期（从设计到最终报废处理）的新规提案。该提案将于今年9月进行最终表决，其对新车使用再生塑料的强制性量化要求成为引人瞩目的核心内容。
新车至少含有20%再生塑料
根据提案要求，在法规生效后的6年内，欧盟市场上销售的每种新车型所使用的塑料中，必须含有至少20%的再生塑料成分。
为了给行业提供明确的长期发展预期并释放投资潜力，提案进一步设定了更为进取的目标：制造商需要在法规生效10年内，将新车的再生塑料使用比例提升至至少25%。
不过，这25%的目标实现将取决于市场条件，即需要有充足且价格合理的再生塑料供应。
支持循环性的设计规范
与此同时，提案对车辆设计提出了支持材料回收的关键要求。新规强制要求未来的车辆在设计阶段就必须考虑可回收性，确保授权处理设施能够轻松拆卸尽可能多的零部件，以便在技术可行的条件下进行更换、再利用、回收（包括其中塑料的回收）、再制造或翻新。
提案特别强调，制造商不得通过软件更新等手段阻碍这种拆卸和更换过程。值得注意的是，欧盟委员会还被要求在未来进行可行性研究，以便为回收钢材、铝材及其合金设定类似的最低使用目标。
强化报废车辆管理以利回收
在报废车辆管理方面，提案强化了规则执行，直接服务于材料回收目标。制造商将承担延伸生产者责任，覆盖其车辆达到报废阶段后的收集和处理成本。在报废车辆被粉碎处理前，必须按要求移除零部件、液体以及含有气体、制冷剂或危险物质的组件。
成员国当局需要加强对报废车辆处理设施的定期检查，并制定计划以打击非法活动。这些措施都将直接支持包括塑料在内的各类材料的有效回收。
适用范围与豁免条款
提案明确了新规的适用范围与豁免对象。新规将在生效一年后适用于轿车和厢式货车，而公共汽车、重型卡车、拖车、摩托车等车型则享有五年过渡期。特种用途车辆、具有历史价值的车辆、专为武装部队及应急服务（民防、消防、医疗急救）设计和使用的车辆，以及具有特殊文化价值的车辆将被豁免。
规范二手车出口
关于二手车出口，提案规定只有未被认定为报废车辆的二手车才允许出口。欧洲议会议员要求进一步明确界定“报废车辆”的标准，并规范出口所需的文件要求，以防止报废车辆以二手车名义非法出口。
平衡环保目标与行业可行性
主要提案人延斯·吉泽克（环境委员会）和保柳斯·绍达尔加斯（内部市场委员会）对此提案获得委员会通过表示肯定。他们认为提案成功推动了汽车行业的循环经济，有助于提升资源安全、保护环境并确保可持续性。他们同时强调，提案通过设定现实可行的目标和减少行政负担，力求避免给行业带来过重压力，为即将到来的9月份议会全体会议表决奠定了良好基础。
下一步表决计划与提案背景
该提案已在委员会层面以79票赞成、27票反对、11票弃权获得通过，预计将于9月8日至11日提交欧洲议会全体会议进行最终表决。
此项立法倡议源于欧盟委员会于2023年7月13日提出的草案，旨在落实《欧洲绿色新政》和循环经济行动计划的宏伟目标。
相关背景数据显示，欧盟道路目前保有超过2.85亿辆机动车，每年约有650万辆车辆达到报废年限，凸显了提高车辆材料（尤其是塑料）回收利用率的紧迫性和巨大潜力。
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