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首页 > 新闻 > 化工及原材料

年底淘汰200万吨以下落后产能？9月起化工行业将掀起“反内卷”风暴

来源：雅式橡塑网 日期 ：2025-09-03 作者 ：张子瑜
版权声明： 本文由“雅式橡塑网（AdsaleCPRJ.com）”原创/编辑首发，未经许可，禁止转载与摘选。对任何侵权行为，本司将依法追究法律责任。
张子瑜 编辑
本文通过梳理工信部拟推改革方案及地方试点举措，揭示了中国石化行业在“反内卷”政策驱动下，从淘汰落后产能到推动绿色一体化与高端化转型的路径，展现出行业由粗放扩张向高质量发展的转折。

“反内卷”的风终究吹到的石化行业。


有消息传出，本月工信部计划针对石化与炼油行业推出一项全面改革方案，并出台一系列稳增长政策，其中涵盖淘汰及改造产能清单、具体时间表等内容。按照要求，地方需提前提交关于落后、高能耗、无经济性产能及老旧装置的排查报告，并列出相应的整改方案。


事实上，部分地区已率先行动起来，比如江苏省已先行颁布部分清单且正在征求意见，湖南省也已陆续开展“超20年装置摸底评估”工作。


与市场这只“看不见的手”相应，此次国家主动干预出台政策，剑指该行业“产能严重过剩”“低端低价值”痛点，预示着石化与炼油行业新一轮大洗牌或将拉开帷幕。




供给侧控产能，告别粗放扩张格局


石化行业出台“反内卷”政策并非首次提出，这次是在此前已有政策基础上进一步深化和推进。


如今化工行业呈现供应增加、低质量、同质化竞争、产品价格下降等局面，导致企业增产不增利，行业利润率持续下降。


虽然一些石化企业已通过自主调节降低开工负荷率等手段应对行业变化，但从近期化工企业公布的半年报来看，整体盈利趋势仍不乐观。中央层面提出反内卷政策，旨在推动行业高质量发展，提升行业盈利能力。


近年来，中国炼油产能过剩矛盾十分突出。相关数据显示，当前国内炼油行业产能利用率70%-80%，过剩产能约6000万吨。炼油行业高扩张速度，叠加下游需求疲软已经使利用率迅速下滑。从源头上控制炼油与石化行业“规模扩张—低效竞争”模式已迫在眉睫。


解决产能严重过剩问题需从“供给侧”结构上控制。国家曾明确提出到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，千万吨级炼油产能占比55%左右。目的就是防止放任产能无限度扩张，导致炼油行业的低效率、低质量、低利润、高污染、高风险等问题突出。


乙烯装置.jpg

世界级炼化基地广东石化120万吨/年乙烯装置。



淘汰落后产能提速，能效提升进入快车道



另一方面，加快‌淘汰落后产能，推进老旧装置改造，是提升行业整体竞争力的关键举措。拟出台政策要求全国约40%、投用超20年的石化设施需完成升级，年产能低于200万吨的小型炼油厂将被逐步关停。


石化装置老化存在能耗高、安全风险大等情况，通过技术升级改造能够提升能效与环保、安全标准‌。另一方面，落后产能普遍存在技术落后、能效利用率低、污染控制不达标等问题。无论是炼油行业还是石化产业都是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。


此措施为了石化与炼油行业能源资源利用效率进一步提升，同时为达成“3060”双碳目标提前做好规划布局。



深化高端化工品，提升国产化率



遏制石化行业规模无序扩张，推动落后产能和老化装置加速改造升级与出清，石化行业在做“减法”之际，是否还应同步做“加法”？


答案是肯定，而且这道“加法题”对于那些想谋求产业转型、突破重围的中国企业来说还是一道必选题。拟出台的改革方案还提出引导产业向高端转型等举措，鼓励工厂减少聚乙烯、聚丙烯等过剩散装化工品生产，聚焦人工智能、半导体、生物医学设备、新能源电池等领域所需的特种精细化学品，推动产品结构向高端化转型。


有消息指出，作为塑料橡胶核心原料的乙烯，在2028年前中国仍有新厂计划投产，2026年起这些工厂可能面临新许可证发放限制。


截至目前，中国乙烯产能突破‌6000万吨/年‌，占全球总产能的35%以上，连续五年全球第一。预估今年乙烯产能增速达‌13.2%‌，而消费增速仅‌6.07%‌，供需缺口将进一步扩大。若新增的产能无法被国内市场消化，中国企业很可能通过低价出口转移压力，增加贸易摩擦的风险。


作为乙烯下游消费主要产品，高端聚乙烯（PE）产品进口依存度仍然十分高，其中，茂金属聚乙烯自给率不足20%、POE胶膜料等国产化率仅5%。


‌乙烯只是化工产业迈向高端升级的缩影。要想摆脱对高端产品的高度进口依赖，补齐关键环节短板，并避免陷入“产能过剩—低价出口—贸易摩擦”的恶性循环，推动产品结构向高端化演进已是企业不得不把握的“破局利刃”。



绿色石化一体化构建，化企转型的关键



按照中泰证券行业报告数据，与同规模的传统石油厂相比，绿色石化一体化企业产品附加值将提升约25%，节省建设成本10%以上，降低能耗约15%。


近年来，金发科技积极推进绿色石化与改性塑料板块上下游一体化协同，加速推进合成改性一体化建设。宁波金发通过技改、装置扩能，上半年实现主要装置满负荷运营，一体化改性PP工厂项目计划2025年底建成投产；而辽宁金发20万吨ABS改性项目也正式开车，贯通从基础合成到高端改性的完整产业链。


2024年金发科技绿色石化业务亏损收窄，毛利率回升6.08个百分点，2025年上半年绿色石化业务营收近60亿，同比增长49%，毛利润大幅减亏，这体现了一体化布局在降低成本方面的成效。


辽宁金发.jpg

辽宁金发厂区。



8月，恒力石化全资子公司恒力石化（大连）炼化有限公司吸收合并恒力石化（大连）化工有限公司。此举是恒力石化加强上下游产业链一体化的措施，进一步向下游新材料（如高端功能性聚酯薄膜、高性能树脂等）延伸，该战略既响应国家“减油增化”号召，也是企业寻求突围的新路径。



产品结构向高端、高附加值延伸



提升产品附加值、高端领域深耕细作同样成为中国企业破局关键。万华化学通过“差异化高附加值产品集群+成本领先的原料平台”双线并行，实现产品结构持续向高端、高附加值延伸。


上半年开发一批高附加值弹性体与改性料，集中推出 POE 胶膜料、高端聚烯烃、高流动尼龙 12、汽车轻量化改性材料等新品，锁定光伏、新能源汽车等细分市场。8月，5 万吨/年光学级 MS 树脂装置一次开车成功，填补国内高端光学级 MS 规模化空白。


此外，烟台工业园第一套乙烯装置进行乙烷进料改造，投产后将降低原料成本，为高端产品提供具竞争力的原料平台。



总结


从粗放扩张转向高质量发展是中国化工行业必经阶段，尽管如今化工行业正经历周期底部承压，短时间内可能会带给企业阵痛，但随着落后产能持续出清、高端产品占比提升，具备全产业链一体化优势、技术创新与迭代能力领先的企业，会在新一轮产业升级中赢得更大的发展空间。



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张子瑜 编辑
本文通过梳理工信部拟推改革方案及地方试点举措，揭示了中国石化行业在“反内卷”政策驱动下，从淘汰落后产能到推动绿色一体化与高端化转型的路径，展现出行业由粗放扩张向高质量发展的转折。

“反内卷”的风终究吹到的石化行业。


有消息传出，本月工信部计划针对石化与炼油行业推出一项全面改革方案，并出台一系列稳增长政策，其中涵盖淘汰及改造产能清单、具体时间表等内容。按照要求，地方需提前提交关于落后、高能耗、无经济性产能及老旧装置的排查报告，并列出相应的整改方案。


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供给侧控产能，告别粗放扩张格局


石化行业出台“反内卷”政策并非首次提出，这次是在此前已有政策基础上进一步深化和推进。


如今化工行业呈现供应增加、低质量、同质化竞争、产品价格下降等局面，导致企业增产不增利，行业利润率持续下降。


虽然一些石化企业已通过自主调节降低开工负荷率等手段应对行业变化，但从近期化工企业公布的半年报来看，整体盈利趋势仍不乐观。中央层面提出反内卷政策，旨在推动行业高质量发展，提升行业盈利能力。


近年来，中国炼油产能过剩矛盾十分突出。相关数据显示，当前国内炼油行业产能利用率70%-80%，过剩产能约6000万吨。炼油行业高扩张速度，叠加下游需求疲软已经使利用率迅速下滑。从源头上控制炼油与石化行业“规模扩张—低效竞争”模式已迫在眉睫。


解决产能严重过剩问题需从“供给侧”结构上控制。国家曾明确提出到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，千万吨级炼油产能占比55%左右。目的就是防止放任产能无限度扩张，导致炼油行业的低效率、低质量、低利润、高污染、高风险等问题突出。


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世界级炼化基地广东石化120万吨/年乙烯装置。



淘汰落后产能提速，能效提升进入快车道



另一方面，加快‌淘汰落后产能，推进老旧装置改造，是提升行业整体竞争力的关键举措。拟出台政策要求全国约40%、投用超20年的石化设施需完成升级，年产能低于200万吨的小型炼油厂将被逐步关停。


石化装置老化存在能耗高、安全风险大等情况，通过技术升级改造能够提升能效与环保、安全标准‌。另一方面，落后产能普遍存在技术落后、能效利用率低、污染控制不达标等问题。无论是炼油行业还是石化产业都是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。


此措施为了石化与炼油行业能源资源利用效率进一步提升，同时为达成“3060”双碳目标提前做好规划布局。



深化高端化工品，提升国产化率



遏制石化行业规模无序扩张，推动落后产能和老化装置加速改造升级与出清，石化行业在做“减法”之际，是否还应同步做“加法”？


答案是肯定，而且这道“加法题”对于那些想谋求产业转型、突破重围的中国企业来说还是一道必选题。拟出台的改革方案还提出引导产业向高端转型等举措，鼓励工厂减少聚乙烯、聚丙烯等过剩散装化工品生产，聚焦人工智能、半导体、生物医学设备、新能源电池等领域所需的特种精细化学品，推动产品结构向高端化转型。


有消息指出，作为塑料橡胶核心原料的乙烯，在2028年前中国仍有新厂计划投产，2026年起这些工厂可能面临新许可证发放限制。


截至目前，中国乙烯产能突破‌6000万吨/年‌，占全球总产能的35%以上，连续五年全球第一。预估今年乙烯产能增速达‌13.2%‌，而消费增速仅‌6.07%‌，供需缺口将进一步扩大。若新增的产能无法被国内市场消化，中国企业很可能通过低价出口转移压力，增加贸易摩擦的风险。


作为乙烯下游消费主要产品，高端聚乙烯（PE）产品进口依存度仍然十分高，其中，茂金属聚乙烯自给率不足20%、POE胶膜料等国产化率仅5%。


‌乙烯只是化工产业迈向高端升级的缩影。要想摆脱对高端产品的高度进口依赖，补齐关键环节短板，并避免陷入“产能过剩—低价出口—贸易摩擦”的恶性循环，推动产品结构向高端化演进已是企业不得不把握的“破局利刃”。



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近年来，金发科技积极推进绿色石化与改性塑料板块上下游一体化协同，加速推进合成改性一体化建设。宁波金发通过技改、装置扩能，上半年实现主要装置满负荷运营，一体化改性PP工厂项目计划2025年底建成投产；而辽宁金发20万吨ABS改性项目也正式开车，贯通从基础合成到高端改性的完整产业链。


2024年金发科技绿色石化业务亏损收窄，毛利率回升6.08个百分点，2025年上半年绿色石化业务营收近60亿，同比增长49%，毛利润大幅减亏，这体现了一体化布局在降低成本方面的成效。


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辽宁金发厂区。



8月，恒力石化全资子公司恒力石化（大连）炼化有限公司吸收合并恒力石化（大连）化工有限公司。此举是恒力石化加强上下游产业链一体化的措施，进一步向下游新材料（如高端功能性聚酯薄膜、高性能树脂等）延伸，该战略既响应国家“减油增化”号召，也是企业寻求突围的新路径。



产品结构向高端、高附加值延伸



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此外，烟台工业园第一套乙烯装置进行乙烷进料改造，投产后将降低原料成本，为高端产品提供具竞争力的原料平台。



总结


从粗放扩张转向高质量发展是中国化工行业必经阶段，尽管如今化工行业正经历周期底部承压，短时间内可能会带给企业阵痛，但随着落后产能持续出清、高端产品占比提升，具备全产业链一体化优势、技术创新与迭代能力领先的企业，会在新一轮产业升级中赢得更大的发展空间。



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