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进口rPET 不能“算数”？欧盟正在讨论PET瓶回收成份新规
注意！欧盟又放大招！
针对一次性PET饮料瓶，欧盟委员会拟定回收料含量的计算、验证规范，并计划排除进口rPET作为合规回收成分。法规一旦落地，将重塑全球rPET市场的贸易流向与产业布局。
中国供应商应如何精准布局、从容应对？欧盟之外，还有哪些潜力市场值得重点关注？
（图片由AI生成）
欧盟拟议新规：核心内容与深层意图
欧盟《一次性塑料指令》（Single Use Plastics Directive，SUPD）明确要求：
1. 2025年，一次性PET饮料瓶回收料占比需达25%；
2. 2030年，这一目标将进一步提升至30%。
此前相关决议仅将机械回收料计入目标，此次拟定回收料含量的计算、验证及报告规范，其核心突破是将化学回收再生料也正式纳入法定范畴。
对欧盟而言，化学回收是机械回收的重要补充。尤其在机械回收难以覆盖的场景中，化学回收能有效助力产业链达成循环经济的目标。
目前，欧洲塑料行业已计划向化学回收领域投入80亿欧元，若该法规顺利落地，清晰的监管框架无疑将进一步刺激企业加大投资、加速技术研发。
更值得关注的是，这份拟议法案并未对外公开，仅在欧盟封闭式委员会程序中推进。
但有知情人士透露，法案中设置了两年过渡期，截至2027年11月，非欧盟进口的rPET将不得用于满足《一次性塑料指令》框架下一次性饮料瓶的回收成分目标。
这一安排，一方面给欧盟建立审计机制的空间，以推动欧盟以外的回收再生设施达到欧盟同等标准；另一方面，则可理解为面临经营压力的欧盟本土回收行业“保驾护航”的举措。
欧盟 “向内扶持、向外设限” 的操作，对非欧盟地区的供应商来说，无疑是一场不小的冲击！
欧盟针对一次性PET饮料瓶回收成分的拟议法规一旦落地，短期内将重塑rPET的贸易流向与产业布局。
非欧盟供应商：挑战与应对方向
其实欧盟收紧门槛早有苗头，此前，欧盟已裁定中国PET进口产品存在倾销行为并征收反倾销税；2025年5月，又对越南PET进口产品发起反倾销调查。
对中国及其他非欧盟地区的生产商来说，如果法规正式通过，影响将立竿见影。短期内，其欧盟客户要满足当地的一次性饮料瓶标准，便需采购欧盟本土生产的rPET。
不过，即便法规推进，过渡期内，进口rPET虽不能计入饮料瓶法定回收含量，仍可进入欧盟市场，用于其他生产制造用途。
非欧盟供应商当前核心是双管齐下：一方面密切跟踪欧盟法规动态，及时适配调整；另一方面积极开拓非欧盟潜力市场，稳固业务增长。
亚太市场：印、泰、印度尼西亚的增长机遇
全球rPET市场正迎来高速增长期，亚太地区成为核心引擎。据Towards Packaging咨询公司数据，全球rPET市场规模将从2024年的117.6亿美元，增长至2034年的267.8亿美元，预测期内年复合增长率达8.53%。
印度市场调研公司IMARC Group的报告显示，2025年印度回收再生塑料市场规模达44.43亿美元，预计2034年将增至65.767亿美元，预测期内年复合增长率为4.45%；凭借包装的高使用率，rPET细分领域占据了34%市场份额。
在政策层面，印度标准局（BIS）允许rPET用于非食品包装，印度食品安全及标准局（FSSAI）也已批准其用于直接接触食品的终端用途，市场前景广阔。
可口可乐在印度已经推出了采用100% rPET的瓶装产品。（图源：可口可乐印度公司）
泰国泰国正全力推进可持续包装，食品级rPET应用破冰。泰国食品药品监督管理局（FDA THAI）已正式允许rPET用于生产接触食品的包装如饮料瓶，生产商提交回收再生工艺安全性评估报告并通过逐一审批，即可合规生产。
有市场调研公司预计泰国的rPET市场复合增长率约为9.8%，食品饮料、纺织、消费品等行业对可持续包装的需求，是核心驱动力。其中，纺织行业正成为主要应用领域之一，rPET纤维被广泛用于服装、家居饰品及产业用纺织品。
印度尼西亚正通过外国投资、公私合作伙伴关系，加速扩大rPET产能。依托“国家塑料行动伙伴关系” （NPAP）等举措，印度尼西亚着力减少海洋塑料污染、提升塑料循环利用率，力争成为东南亚rPET核心参与者。
目前，印度尼西亚正rPET供应量仅能满足当地17%的PET总需求，市场缺口显着。政府、企业、社会三方正协同发力，完善废弃物管理体系，推进回收产业发展，未来增长潜力巨大。
结语
虽欧盟拟议法规尚未落地，但已释放出明确的产业导向。亚太市场凭借政策支持与需求红利，正成为rPET产业的重要增长极。对企业而言，紧跟政策动态、提前布局潜力市场，方能牢牢抓住行业机遇。
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