新中国成立以来，我国肥料产业快速发展，成为肥料生产和消费大国。但在肥料使用过程中，部分肥料包装存在使用后被随意弃置、掩埋或焚烧的情况，对农业生产和农村生态环境产生不利影响。

近日，农业农村部办公厅制定《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》。目的是贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，推进肥料包装废弃物回收处理，促进农业绿色发展，保护农村生态环境。

意见的主要目标是到2022年，在全国100个县开展肥料包装废弃物回收处理试点。试点县50%以上的行政村开展肥料包装废弃物回收处理工作，回收率达到80%以上。

到2025年，试点县肥料包装废弃物回收率达到90%以上，农民群众肥料包装废弃物回收处理意识大幅提升，形成可复制、可推广的肥料包装废弃物回收处理模式和工作机制，以示范带动全国肥料包装废弃物回收处理。

意见以坚持统筹推进、坚持分类处置、坚持分级负责及坚持多方参与为基本原创。例如根据肥料包装物的功能、材质和再利用价值，采取适宜回收方式。对于有再利用价值的，由使用者收集利用或发挥市场机制，由市场主体回收后二次利用。

另外，完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府重点在使用、收集、回收环节进行引导和支持。鼓励供销合作社、专业化服务机构和个人回收肥料包装废弃物。

《意见》的主要任务是明确回收处理范围、回收处理主体、回收处理方式、引导企业源头减量以及鼓励发展统配统施。

例如，回收处置范围主要包括化学肥料、有机肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤调理剂等肥料包装废弃物。

同时，引导肥料生产者、销售者在其生产和经营场所设立肥料包装废弃物回收装置，开展肥料包装废弃物回收。按照“谁生产、谁回收，谁销售、谁回收，谁使用、谁回收”的原则，落实生产者、销售者、使用者收集回收义务，确保不随意弃置、掩埋或焚烧。

《意见》鼓励农业生产服务组织、供销合作社、再生资源企业等开展肥料包装废弃物回收；鼓励肥料生产企业使用易资源化利用、易处置的包装物，探索使用水溶性高分子等可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物，减少对环境的影响。

鼓励化肥、有机肥生产企业使用便于回收的大容量包装物，水溶肥等液态肥生产企业尽量使用可回收二次利用包装物，从源头上减少肥料包装废弃物的产生。

更多《意见细节》，请参考：http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/202001/t20200120_6336334.htm

新中国成立以来，我国肥料产业快速发展，成为肥料生产和消费大国。但在肥料使用过程中，部分肥料包装存在使用后被随意弃置、掩埋或焚烧的情况，对农业生产和农村生态环境产生不利影响。

近日，农业农村部办公厅制定《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》。目的是贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，推进肥料包装废弃物回收处理，促进农业绿色发展，保护农村生态环境。

意见的主要目标是到2022年，在全国100个县开展肥料包装废弃物回收处理试点。试点县50%以上的行政村开展肥料包装废弃物回收处理工作，回收率达到80%以上。

到2025年，试点县肥料包装废弃物回收率达到90%以上，农民群众肥料包装废弃物回收处理意识大幅提升，形成可复制、可推广的肥料包装废弃物回收处理模式和工作机制，以示范带动全国肥料包装废弃物回收处理。

意见以坚持统筹推进、坚持分类处置、坚持分级负责及坚持多方参与为基本原创。例如根据肥料包装物的功能、材质和再利用价值，采取适宜回收方式。对于有再利用价值的，由使用者收集利用或发挥市场机制，由市场主体回收后二次利用。

另外，完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府重点在使用、收集、回收环节进行引导和支持。鼓励供销合作社、专业化服务机构和个人回收肥料包装废弃物。

《意见》的主要任务是明确回收处理范围、回收处理主体、回收处理方式、引导企业源头减量以及鼓励发展统配统施。

例如，回收处置范围主要包括化学肥料、有机肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤调理剂等肥料包装废弃物。

同时，引导肥料生产者、销售者在其生产和经营场所设立肥料包装废弃物回收装置，开展肥料包装废弃物回收。按照“谁生产、谁回收，谁销售、谁回收，谁使用、谁回收”的原则，落实生产者、销售者、使用者收集回收义务，确保不随意弃置、掩埋或焚烧。

《意见》鼓励农业生产服务组织、供销合作社、再生资源企业等开展肥料包装废弃物回收；鼓励肥料生产企业使用易资源化利用、易处置的包装物，探索使用水溶性高分子等可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物，减少对环境的影响。

鼓励化肥、有机肥生产企业使用便于回收的大容量包装物，水溶肥等液态肥生产企业尽量使用可回收二次利用包装物，从源头上减少肥料包装废弃物的产生。

更多《意见细节》，请参考：http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/202001/t20200120_6336334.htm